大健康产业再迎政策松绑：保健品备案制越来越近

据业内人士分析，目前国内约有数百家药企进入大健康产业，其中30多家为上市公司。此番备案制的推出，是对所有涉及大健康概念企业的重大利好，据称将催生上千亿的市场。

近日，保健食品注册审批已明确被列入“非行政许可审批”，正在修订的新《食品安全法》有可能将保健食品的注册审批改为备案制，如果改为备案制，或将释放百亿植物提取物市场红利。

据分析2013年中国居民保健食品的消费额已达2000多亿元，而且正以15%～30%的速度增长，远高于发达国家的12%。预计到2015年，市场规模将达到约4000亿元。

如果改为备案制，降低了保健食品市场准入门槛，必将会出现保健品井喷式增长，到2015年保健品市场规模将不是4000亿元，而是会超过6000亿元。

而据国家发展与改革委员会产业协调司巡视员贺燕丽强调，营养与保健食品产业“十二五”期间的发展目标是：到2015年，营养与保健食品产值达到1万亿元。贺燕丽同时指出：“营养与保健食品产业对于我国把被动的“已病才就医”模式，转变为“未病先预防”和“治未病”的模式，具有基础性的、至关重要的作用”。所以政府将会极力扶植保健品产业的健康发展。

这次十八大议题也指出：国家卫生部计划在5年内限制抗生素使用，因为中国是世界上的抗生素大国，这样下去国民体质越来越下降，所以要从96%的使用率降到3%，改革期间，这将是保健市场填补空白的千载难逢的大商机。并要求97%的医生攻读营养学，预防学，同时要求医生推广功能保健品。由此，功能保健产品已形成产业，国务院国资委保健产业蓝皮书已发布。

而近年，我国居民收入不断增加、产品渗透率提高、人口老龄化和消费者教育水平等也再持续提高，使得保健食品市场在审批制下已经开始复苏，如果改为备案制，必将呈现井喷式增长。

随着人们生活水平和健康意识的增强，天然、健康、营养将成为保健食品发展的主要趋势，这就带动了功能性配料的快速发展，尤其是植物提取物，其自身具有无可比拟的天然、健康、营养的优越性，将成为未来功能性保健品的原料主角。如果保健品呈现井喷式增长，那么提取物市场也将会随着出现井喷式增长。

据分析2013年植物提取物市场规模在160亿人民币左右，且连续多年自然增长幅度超过15%。如果保健品成功改为备案制，植提行业完全有可能在2015年市场规模达到260-300亿人民币之间，政策红利释放出百亿市场，是完全有可能的。

正是因为看到如此巨大的市场红利，浙江康恩贝制药今年增加了15亿元投资，在云南曲靖、富源、红河、保山等地种植银杏，用于生产银杏叶提取物，同时康恩贝还在普洱市江城县建立“高山铁皮”种植基地，用于生产铁皮石斛。同为上市公司的莱茵生物也不甘寂寞，于今年初宣布增募资5 亿投向植提项目。而后起之秀的晨光生物(于去年底也高调宣布投资近2亿建设植物提取物生产项目。一切迹象表明，行业巨头纷纷看好提取物行业未来的市场红利，在做积极准备。

植提行业目前现状是：经过二十多年的积累，进入了百花齐放，百家争鸣阶段。市场规模从2005年的50多亿，成长为2013的160多亿人民币，从事植提业的企业也从2005年的200多家增加到现在的3000多家。

近日陕西省植物提取产业协会秘书长、西安绿天生物技术有限公司总经理薛西峰也表示：中央政府新政策对植提行业的影响是利好的，影响是深远的。

植提业社区负责人张辉也表示，今年网站植提会员企业非常活跃，产品数、报价数和注册企业数也呈现出明显的增长趋势。

因此，保健品备案制或将为植物提取物行业释放百亿红利，对这个行业产生极其深远的影响，而其产品特有的绿色、天然、营养的特征，也会重新点燃国人对健康食品的信仰。

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